杨凌示范区国际合作局关于开展“干部素质和工作效能双提升年”活动的实施方案

杨凌示范区国际合作局

关于开展“干部素质和工作效能双提升年”

活动的实施方案

为全面提升广大干部职工综合素质和行政机关工作效能，深化巩固“制度执行与效率提升年”活动成果，推动全年各项工作目标任务顺利完成，根据示范区党工委管委会安排，结合本部门实际，在全局内部开展“干部素质和工作效能双提升”活动，现制定活动实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

    指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌”建设，以创建学习型党组织和贯彻落实“效能建设五项制度”为载体，结合“为民服务、创先争优”、群众观点、群众路线教育、“走基层访民意查实情”“三问三解（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）”及基层组织建设年活动，集中开展干部教育培训、工作实践锻炼、综合素质提升、效能建设制度落实、投资环境专项整治等活动，努力提升活动整体效果。

总体目标：通过开展“双提升”活动，着力解决我局内部干部素质、工作效率及工作质量方面存在的突出问题，在全局干部职工中牢固树立大局意识、服务意识、责任意识、效率意识和创新意识，促进机关工作提质、提速、提效，着力打造便捷、透明、规范、高效的服务环境，更加有效地提升干部素质和工作绩效，提升国际合作工作实绩，为促进示范区跨越发展做出贡献。

    二、主要内容

    （一）开展“三项教育活动”，提升干部综合素质。

    一是开展理论学习活动，加强学习型党组织建设。全局各同志要将理论学习同工作技能提升相结合，采取集中学习与分散学习相结合、独立思考与相互交流相结合的方式，重点学习党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，国务院《批复》、省委《意见》、《关天规划》、2012年中央“一号文件”，中、省领导有关推动杨凌示范区建设发展的重要讲话，赵乐际书记关于“四个杨凌”论述等内容，努力提高整体干部的政治修养。

    二是积极参与干部教育培训活动，提升干部综合素质。全局各同志要积极参与示范区党工委管委会组织的各类教育、培训活动，进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提升工作水平和实践能力。养成勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。

三是深化廉政教育活动，增强为民服务意识。全局各同志要积极参与示范区党工委管委会举办的各类“反腐倡廉形势教育”活动，强化群众观点群众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访民意查实情”活动，切实增强工作的主动性、积极性和协调性，加强沟通交流，努力推进国际合作工作再上新台阶。

四是落实绩效管理制，增强创新意识。根据部门实际情况，健全和完善部门内部工作标准和评估体系，充分发挥评价结果对机关绩效管理的激励作用，把工作创新点作为内部考评的重要内容，引导干部职工增强创新精神和拼搏进取精神。

五是落实责任追究制，增强纪律意识。部门内部围绕解决干部纪律意识不强，不作为、慢作为、乱作为，贯彻决策部署不力、执行党风廉政建设责任制不到位等问题，按照《示范区行政机关工作人员责任追究办法》、《管委会机关工作人员问责办法》和国家有关法律法规制度要求，对部门内部各工作人员的违规违纪违法行为实施问责，追究相关人员责任，进一步规范行政行为，严肃行政纪律，提高履职责任心，促进服务型机关建设。

（二）开展“三个专项检查”，推动中心工作落实。

一是开展部门效能检查评议活动。通过发放问卷、召开座谈会、组织评议会等方式对本单位及部门干部职工履行职责、公正执法、党政务公开、办事效率、服务态度等情况进行检查调研，采取批评与自我批评相结合、自查与抽查相结合、纠错与整改相结合的方式，切实解决一些突出问题，推动机关效能建设，提高工作质量，提升工作效率，树立良好形象。

二是开展优化投资环境专项检查活动。通过开展行政服务机关群众满意度情况调查等活动，增强本部门的对外服务意识、责任意识和效率意识，提高办事效率，优化投资环境，为示范区经济社会发展营造良好环境。

三是开展重点工作和重大项目推进情况检查活动。紧紧围绕本部门职责涉及的示范区现代农业示范园区建设、招商引资等重点工作和2012年重大项目，狠抓项目推进情况，通过加强项目跟进、狠抓项目落实，力促中省和示范区重大决策部署的贯彻落实，确保2012年目标任务顺利完成。

三、时间安排和工作步骤

示范区“干部素质和工作效能双提升年”活动从2月下旬开始，至5月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（2月下旬至3月上旬）。

按照党工委管委会统一部署，结合本单位实际情况积极落实，具体内容如下：

（1）制定部门《学习开展“干部素质和工作效能双提升年”活动实施方案》并认真贯彻落实；

（2）部门内部成立“双提升”活动学习领导小组，由部门一把手任组长，亲自狠抓落实；

（3）在部门内部开辟“双提升”活动学习专栏，积极公布活动进展情况开展活动宣传工作；

（4）组织召开“双提升”活动动员会、效能建设座谈会、理论学习交流会等活动。第一阶段组织3次学习活动，每周举行一次集中学习，在部门内部营造起良好的学习氛围。

第二阶段：组织实施阶段（3月中旬—5月上旬）。以开展三项教育活动、落实效能建设五项制度、实施三个专项检查为主要内容。

    1、结合部门实际情况，在局内部开展“三项教育活动”。集中进行的政治理论学习、综合素质培训、反腐倡廉教育及走基层访民意查实情。

    具体内容如下：

（1）开展不少于3次集中政治理论学习活动；

（2）3月底前，全局各同志应围绕“怎样提高自身工作效率、提升自身素质”至少上交一篇思想认识；

（3）组织全局同志积极参与示范区干部职工专题培训教育活动，内容视示范区培训安排为主。

    2、严格落实“效能建设五项制度”和实施“三个专项检查”。

具体内容如下：

（1）结合本单位实际，组织干部职工认真学习“效能建设五项制度”，3月底前在部门内部制作学习专栏，公布局内部“双提升”活动实施方案、活动实施情况及局内各同志学习心得体会；

（2）及时将部门开展“双提升”活动情况信息向各媒体传达，做好舆论宣传工作，5月10日前发布各类活动信息不少于10条。

（3）认真排查总结，4月底前修订和完善部门内部各项管理制度不少于3个，制定单位内部岗位公示牌，并放置在醒目位置，明确每个工作人员的岗位任务和主要职责。同时，修订完善服务承诺事项，明确办理程序和时限，并报送活动办公室审核，在示范区门户网站和纪检监察网站进行公开，接受群众监督。

（4）通过召开民主生活会、领导班子恳谈会、服务对象座谈会以及工作满意度问卷调查等形式，征求干部职工和社会各界对部门制度执行情况的意见建议，并与5月10日前汇总整理，逐条进行整改。整改措施及整改情况及时向活动办公室上报。

（5）5月10日前，集中组织进行一次深入基层企业及工作服务对象调研活动，使全局同志进一步开拓眼界、解放思想、不断提升工作水平和实践能力。

（6）积极配合活动办公室检查指导工作。对于在“三个专项检查”过程中发现的突出问题和不足，由局内分管领导牵头认真核实，限期整改落实。

第三阶段：检查总结阶段（5月中下旬）。通过自下而上的检查评比活动，对本单位“双提升”活动进行工作总结，按照示范区党工委管委会活动总体要求，局内各同志认真总结个人成果，于5月15日前上交。由办公室负责认真组织撰写《国际合作局“干部素质和工作效能双提升年”活动工作总结》，并于5月20日前上报活动情况总结。

四、活动保障

(一)组织机构。为保障国际合作局“双提升年”活动实施顺利，在局内部成立“双提升”活动领导小组，由明涛局长任组长，全面负责活动的领导协调工作；由马静副局长具体牵头负责活动的具体组织实施工作；由陈军副局长具体牵头负责活动的宣传报道工作及活动文字材料。

(二)宣传工作。为加大国际合作局“双提升年”活动的宣传力度，由陈军副局长具体牵头负责活动的宣传报道工作及活动文字材料，充分利用示范区网站、报纸、电视台等媒体进行宣传报道。

(三)督促检查。为将落实开展“双提升年”活动落实到实处，在局内定期、不定期进行活动进展情况分析座谈会，检查督促各项活动工作落实到实处。

其他未尽事宜，待局内专项会议商定落实。